На території «Центральної міської лікарні», яка належить Рівненській міській раді, розпочались роботи із зачищення зеленої зони, на місці якої робитимуть парковку. «Четверта влада» дізналась більше про це будівництво.
Про парковку, тендери, «заточки» та пояснення лікарні і генпідрядника – читайте в матеріалі.
Після публікації «Четвертої влади» про те, що поруч зі школою №12 біля багатоповерхівки знищують частину зеленої зони під парковку, до нас звернувся читач і розповів, що біля центральної міської лікарні також зрізають дерева під парковку.
На наступний день ми поїхали туди і побачили активні роботи із зачищення ділянки від дерев та поспілкувалися із головним енергетиком лікарні.
На території міської лікарні автівки паркуються повсюди.
«Ми це робимо для покращення»
Ми хотіли запитати про ці роботи у директора Центральної міської лікарні Юрія Ординського, але його не було на робочому місці. Тож запитали в секретарки про заступника директора з економічних питань. Вона сказала, щоб ішли в наступний кабінет до Василя Балакіра.
Точну посаду Василя Балакіра ми не знаємо. Ні сервісний центр, ні відділ кадрів нам не відповіли. У відділі кадрів сказали писати запит, щоб отримати цю інформацію. Ми так і зробили.
Директор Центральної міської лікарні Юрій Ординський, коли ми пізніше зустрілись, повідомив, що це один з його заступників. На зауваження журналістки, що на сайті лікарні в переліку дирекції його немає, директор, сказав, що це непрямий заступник, а щоб дізнатись точну посаду – напишіть запит. Тобто сам директор, схоже, не знає яка посада у Василя Балакіра.
Крім «непрямого заступника» Василя Балакіра, в кабінеті був головний енергетик Геннадій Корольов.
Василь Балакір каже, що лікарня не справляється з таким потоком людей, тому треба більше паркомісць і додає:
– Ну це, в першу чергу, для інвалідів (людей з інвалідністю. – Авт.) місця.
На запитання, скільки ще додатково паркомісць організують, відповів Геннадій Корольов:
– 122 місця, з них – 13 місць для маломобільних. А було 56 місць і з них – шість для людей з інвалідністю.
Головний енергетик Геннадій Корольов також розповів, що тепер швидка буде заїжджати із іншого в’їзду і буде розмежування між швидкою допомогою та автомобілями відвідувачів.
Василь Балакір все уточнював у журналістки, чи ознайомилась вона з усім наперед. Додав, що «просто сподівання в нас, щоб ви це висвітлили правильно, що ми це робимо для покращення».
Публічних закупівель на 25 з половиною мільйонів
У електронній системі публічних закупівель Prozorro ми знайшли чотири договори, що стосуються капітального ремонту проїздів та влаштування парковки. Один – по самих роботах, два інші – по послугах з нагляду за виконанням будівельних робіт та авторський нагляд по об’єкту, четвертий – виготовлення проектно-кошторисної документації.
Загальна сума чотирьох договорів 25 мільйонів 499 тисяч 541 гривню.
За словами головного енергетика Геннадія Корольова, на парковки і облаштування в’їздів загалом закладено майже 26 мільйонів гривень:
– Це разом із виготовленням проєкту, експертизою, авторським наглядом і технічним наглядом. Ці гроші ми ще поки не освоїли. Це можуть бути кошти і з місцевого бюджету, так і з НСЗУ.
Договори на послуги з нагляду
Проектно-кошторисну документацію замовили у ФОПа Музики Олександра Сергійовича, також він здійснює авторський нагляд за виконанням будівельних робіт.
Вартість виготовлення проєктно-кошторисної документації – 569 тисяч 813 гривень, авторський нагляд – 67 тисяч 640 гривень.
Основний вид діяльності ФОПа – діяльність у сфері архітектури.
Відповідно до даних з аналітичної сиситеми YouControl, ФОП Музика Олександр Сергійович бере участь у публічних закупівлях із 2021 року. Загальна сума укладених договорів за всі роки становить 7 мільйонів 143 тисячі 931 гривню.
Договір про надання послуг з нагляду за виконанням будівельних робіт уклали ТОВ «Пробудтранс» із пропозицією 332 тисячі 88 гривень.
Компанія має 34 види діяльності. Основний – будівництво житлових і нежитлових будівель. Заснована в листопаді 2022 року у Рівному. Власник та керівник «Пробудтранс» Хочай Андрій Богданович.
Кошти платників податків компанія стала освоювати в 2024 році. За весь час участі в публічних закупівлях загальна сума укладених договорів становить 3 мільйони 190 тисяч 635 гривень.
Хто робитиме вʼїзди та парковку
На основний тендер, за яким компанія має провести капітальний ремонт проїздів з влаштуванням парковки та благоустрою, прийшов тільки один учасник – приватне підприємство «Модена».
Фірма виграла з пропозицією у 24 мільйони 530 тисяч гривень.
«Модена» у 2023-му році отримала без конкуренції понад мільярдний підряд на будівництво Центру реабілітації пацієнтів зі спінальними травмами у клеванському госпіталі ветеранів війни.
Власник і керівник «Модени» – Олександр Кучерук. Фірма зареєстрована у селі Олександрія, там і сплачує податки. Підприємство працює на ринку майже 24 роки.
Хочай Андрій Богданович із «Пробудтранс», компанії, що проводить технічний нагляд, був керівником у «Модені» з 2017 по 2023 рік.
Згідно з довідкою щодо інженерних працівників відповідної кваліфікації, яку «Модена» подавала на цій закупівлі, Андрій Хочай досі числиться штатним виконробом фірми.
Ми запитали у Олександра Кучерука, чи не є конфліктом інтересів те, що технічний нагляд за роботами «Модени» проводитиме повʼязана з нею фірма.
– Конфлікту інтересів не може бути. Інакше ми всі будівельники не можемо працювати в місті, бо всі повʼязані між собою якоюсь співпрацею. Після того інженера (від «Пробудтранс». – Авт.) прийдуть ще всілякі служби і будуть все переміряти і перевіряти. Кожен може щось знайти.
Олександр Кучерук сказав, що Андрій Хочай у них «підпрацьовує» додав, що на цьому об’єкті виконроб Сергій Забужко, а не Хочай. Тобто Андрій Хочай від «Модени» тут не працюватиме.
У 2024 році «Модена» будувала на території центральної міської лікарні відкриту стоянку для тимчасового зберігання автомобілів. Це та парковка, про яку згадував головний енергетик лікарні Геннадій Корольов. Цим договором «Модена» підтвердила свій досвід в тендері на парковку за 24 мільйони гривень.
Парковка розрахована 56 місць. Ціна договору – 9 мільйонів 71 тисяча 760 гривень. Тобто фірма вже мала досвід будівництва парковки на території центральної міської лікарні.
«Заточки» під конкретну фірму
Ми попросили керівницю громадської ініціативи «За чесний тендер» Мирославу Примак проаналізувати цей тендер на те, чи не робили його саме під «Модену», адже на конкурс прийшла тільки одна фірма.
Мирослава Примак каже, що вимога про не менше, ніж 50 осіб в штаті учасника видається надмірною.
– Але оскільки ніхто не оскаржив, то говорити, що це дискримінація ми не можемо, – додала аналітикиня.
Керівниця громадської ініціативи «За чесний тендер» звернула увагу на ще одну вимогу, яка може бути «заточкою» під конкретну фірму:
– Замовник в порушення законодавства вимагав учасника на етапі подання пропозицій оглянути об’єкт, скласти з представником Замовника акт огляду та подати його копію у складі пропозиції. Така вимога порушує ідею електронних закупівель – мінімізувати спілкування замовника з потенційними учасниками, а також звужує коло потенційних учасників та дає можливість контролювати участь у тендері суб’єктів господарювання.
Антимонопольний комітет таку вимогу вважає дискримінаційною, а державні аудитори – незаконною.
Мирослава Примак додала, що оскаржити таку вимогу Замовника може потенційний учасник на етапі подання пропозицій через систему електронних торгів до антимонопольного комітету.
Керівник і власник приватного підприємства «Модена» Олександр Кучерук каже, що різні замовники дають різного роду вимоги:
– Думаю, якщо підприємство має хоча б 50 працівників, то це є додатковою гарантією реалізації проєкту. Тобто, люди – є, техніка – є, досвід – є, з державними обʼєктами працювали, заборгованостей по податках не мають, дозволи з охорони праці – є. З таким підрядником ризики мінімальні. А про акт огляду обʼєкту – це звична практика, яка часто використовується в таких випадках. Щоб потім не було, що підрядник не бачив, на що підписався.
Додав, що про якісь попередні домовленості за цей об’єкт йому невідомо.
Ми запитали в директора Центральної міської лікарні Юрія Ординського про те, чи, на його думку, є ризик, що частина коштів піде не за призначенням, бо складається враження, що тендер робився під конкретну фірму.
Юрій Ординський відповів, що все згідно з законодавством:
– В нас є багато правоохоронних органів, які можуть і перевіряють тендери, якщо є така потреба.
«Можна сидіти і нічого не робити»
Пізніше нам вдалося зустрітися із Юрієм Ординським, і ми розпитали в нього детальніше про ці парковки.
Директор лікарні сказав, що ідея створити парковку була давно, а ініціатором виступала також і Рівненська міська рада.
Розповів, що згідно із дослідженням, яке вони проводили, протягом дня на територію лікарні заїжджає приблизно тисячі автівок:
– Зараз паркуються всюди, навіть на зеленій зоні. Це, в першу чергу, робиться для того, щоб не було небезпеки для пішоходів. Ми хочемо розмежувати людей і автомобілі.
За планом під парковку мають зрізати 69 дерев, ми уточнили в Юрія Ординського, чи будуть садити нові дерева, щоб відновити зелену зону.
Директор лікарні каже, що зелена зона збільшиться, бо розробляють також ландшафтний дизайн. Перший етап висадки запланований на кінець квітня – початок травня. Каже, що зелена зона також важлива.
Ми уточнили у власника «Модени» Олександра Кучерука, чи входить ландшафтний дизайн в проєкт. Він сказав, що вони будуть висаджувати рослини і скинув скриншот із документації.
На запитання до Юрія Ординського, чи доцільно робити парковку за 26 мільйонів у воєнний час, відповів:
– Можна сидіти і нічого не робити, бо війна. Але ми працюємо, лікарі постійно підвищують свою кваліфікацію. Потрібно розвиватись і наближатись до європейських стандартів. Є стратегія розвитку міста, є стратегія Міністерства охорони здоров’я. Ми стараємось відповідати цим стратегіям. Парковка – це тільки один етап, ми скоро покажемо, як хочемо змінити лікарню.
Головне фото: Колаж «Четвертої влади» (Владислав Мартинчук) на основі фото з фейсбуку Центральної міської лікарні та фото, які надав Олександр Кучерук
